La décoration du «sapin de Noël» est la clé des projets de loi adoptés à l'Assemblée législative de 2023

Apr 29, 2023

Outre «obstruction systématique», ce mot consacré pour désigner le blocage législatif, «arbre de Noël» est peut-être la description la plus appropriée de la législature de 2023.

Sans les connotations festives de ce dernier, bien sûr.

Sénateur Brian Hardin, District 48

Prises ensemble, les deux expressions capturent l'ambiance tendue au Capitole de l'État depuis janvier et expliquent pourquoi les sénateurs de l'État ont entassé près de 300 projets de loi en un peu plus d'un dixième du nombre de mesures adoptées.

Vingt-trois projets de loi de sénateurs de l'État du Nebraska occidental ont été adoptés par la législature de 2023, mais 20 d'entre eux ont dû être joints à des projets de loi «arbre de Noël» pour ce faire.

Tout cela s'est ajouté à une session productive, ont déclaré les Sens. Brian Hardin de Gering et Mike Jacobson de North Platte, même si les deux sont rentrés chez eux ce week-end sans voir aucun projet de loi qu'il a présenté gagner le passage par eux-mêmes.

Sénateur Mike Jacobson, District 42

Un seul des cinq législateurs de l'ouest du Nebraska a réussi cette astuce en 2023. Gordon Sen. Tom Brewer a obtenu l'approbation de trois, dirigé par son projet de loi de "portage constitutionnel" permettant à davantage de Nebraskas de porter légalement des armes dissimulées.

"Simple: (je suis) content de l'avoir fait", a envoyé vendredi le sénateur du district 43 pour sa réaction à la session. Le sénateur du district 47, Steve Erdman de Bayard, n'a pas répondu aux demandes de commentaires.

Brasseur

D'un autre côté, Brewer et le reste du quintette unicaméral de la région ont attaché 20 de leurs factures combinées à des mesures « omnibus » atteignant le bureau du gouverneur Jim Pillen.

Quelques-uns de ces projets de loi n'avaient pas encore été promulgués vendredi, le lendemain de l'ajournement par les sénateurs de leur session de 90 jours deux jours plus tôt que prévu.

"En fin de compte, ce qui compte, c'est de faire franchir la ligne d'arrivée aux factures", a déclaré Jacobson, qui a terminé sa première session complète en tant que sénateur du district 42 après avoir été nommé et remporté les élections en 2022.

"Je crois que nous avons adopté une législation plus percutante que jamais auparavant", a ajouté Hardin, élu l'année dernière pour représenter le district 48 dans le sud-ouest de Panhandle.

Il a fait référence à une foule de projets de loi demandés par la majorité républicaine de l'Assemblée législative officiellement non partisane : un allégement accru de l'impôt foncier, de nouvelles réductions de l'impôt sur le revenu, une plus grande aide aux écoles publiques pour les régions rurales du Nebraska, l'abrogation de la loi sur le casque de moto de l'État, l'approbation d'une nouvelle prison d'État et la reste de 628 millions de dollars pour relancer et terminer le canal du comté de Perkins de 1894.

Sénatrice Teresa Ibach, district 44

La sénatrice de première année Teresa Ibach de Sumner, dont le district 44 couvre le sud-ouest du Nebraska et les comtés de Dawson et Custer, a exprimé des sentiments similaires à la fin de la session.

"Je pense qu'au cours de ces derniers jours de (la session, nous pourrons mettre en place beaucoup de bonnes législations qui soutiendront la santé et la croissance de notre État", a déclaré Ibach dans un e-mail.

Bien que seulement 31 projets de loi aient été approuvés par l'Assemblée législative, ont déclaré les sénateurs, leur contenu reflétait tout ou partie de 291 mesures parmi les 820 introduites en janvier.

Le contraste frappant entre ces chiffres reflète l'impact d'un flibustier de trois mois sans précédent ces derniers temps pour sa durée et sa portée.

La sénatrice Machaela Cavanaugh l'a lancé le 23 février, portant le débat au sol à sa durée maximale autorisée sur pratiquement tous les points de l'ordre du jour quotidien après que le Comité de la santé et des services sociaux a présenté un projet de loi qui appelait à interdire les soins de santé transgenres pour les mineurs.

Cavanaugh et ses collègues Omaha Sens. Megan Hunt et Jen Day n'ont pas cédé jusqu'aux derniers jours de la session.

À ce moment-là, le projet de loi législatif 574 était devenu loi – mais pas avant que les législateurs conservateurs ne l'aient attelé avec une interdiction de l'avortement «battement de cœur fœtal» récemment rejetée (LB 626) et assoupli les deux composants du projet de loi combiné pour détenir une supermajorité de 33 voix à l'épreuve de l'obstruction systématique ensemble.

Hardin, vice-président du comité de la santé et des services sociaux qui a proposé les deux mesures, a déclaré qu'il pensait que Cavanaugh et ses alliés avaient assuré leur propre défaite.

"Je pense qu'ils ont déclenché un moteur d'unité de l'autre côté qui n'aurait peut-être pas été là s'ils n'avaient pas fait de l'obstruction systématique", a-t-il déclaré.

Leur quasi-blocus a également forcé un recours beaucoup plus important à la stratégie de l'arbre de Noël, qui était à peine inconnue mais est limitée par le mandat de la constitution de l'État selon lequel les projets de loi monocaméraux ne traitent qu'un seul sujet général.

L'approche omnibus a libéré de nombreuses mesures non controversées du blocage législatif, a déclaré Hardin.

Mais il a également dicté que les sénateurs s'engagent les uns avec les autres pour trouver des projets de loi qui pourraient contenir leurs propres mesures sans violer la règle du sujet unique.

"Cela nous a obligés à avoir des conversations avec les membres:" De quoi parle exactement ce projet de loi? "", A-t-il déclaré. "Cela a probablement provoqué une interaction saine."

Hardin et Jacobson ont admis que les projets de loi absorbés dans d'autres mesures n'ont pas reçu le même type d'examen au sol qu'ils auraient eu séparément.

"Je suis convaincu que nous apporterons des correctifs l'année prochaine, et ce seront des correctifs pour certains de ces projets de loi qui ont été adoptés cette année", a déclaré Jacobson.

Les flibustiers prolongés ont également privé les trois nouveaux sénateurs de l'ouest du Nebraska – Hardin, Ibach et Jacobson – de leur chance de guider l'un de leurs projets de loi à travers les trois séries de débats dans la seule législature à chambre unique du pays.

Mais "je ne pense pas que ce soit aussi vital (de le faire) que de passer toutes les mesures que nous avons prises", a déclaré Hardin.

Les sénateurs devront faire face à un nombre beaucoup plus important de projets de loi laissés pour compte cette année lorsqu'ils reviendront en janvier prochain pour leur "courte" session de 60 jours. Les projets de loi qui n'ont pas été spécifiquement tués jeudi restent éligibles pour être adoptés l'année prochaine.

Ils comprennent le LB 628 de Jacobson, un projet de loi de "nettoyage" traitant des lois sur les services professionnels par les sociétés et les sociétés à responsabilité limitée. Il attendait le débat du deuxième tour lorsque Cavanaugh a lancé son obstruction.

Jacobson a déclaré qu'il avait demandé au président John Arch de LaVista à la fin de la session si des projets de loi comme son "bloqué sur Select File" pouvaient avoir une chance d'avancer.

Arch "voulait juste ajourner plus tôt et pensait qu'ils continueraient et seraient considérés l'année prochaine", a-t-il déclaré.

Nous sommes toujours intéressés à connaître les nouvelles de notre communauté. Faites-nous savoir ce qui se passe!

Recevez les nouvelles locales dans votre boîte de réception!

Après huit mois sur le marché, l'ancien bâtiment du Nebraska Department of Health and Human Services à Gering a été vendu.

Vingt-trois projets de loi de sénateurs de l'État de l'ouest du Nebraska ont été adoptés par la législature de 2023, mais 20 d'entre eux ont dû être joints au « sapin de Noël…

Le conseil municipal de Kimball examinera l'embauche d'un nouveau chef de police lors d'une réunion spéciale mercredi.

Les régents n'ont pas discuté de l'amendement proposé à leurs statuts lors d'une réunion spéciale mercredi. Le conseil d'administration en tiendra compte...